成都：建設(shè)天然氣分布式能源項目 放開發(fā)電余電上網(wǎng)電價

近日，成都市經(jīng)信委、成都市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級能源政策措施的實施細則》。

重點內(nèi)容如下：

 

一、用電： 落實輸配電價改革政策

 

1、培育地方售電公司

《實施細則》提出，成都市將支持通過市場化方式依法成立的售電公司開展售電服務(wù)，售電公司負責制定優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)細則和企業(yè)用電申報指南，提升精準服務(wù)水平，助推成都市產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

 

2、實施電價精準服務(wù)

在實施電價精準服務(wù)方面，《實施細則》提出，通過綜合能源公司統(tǒng)一集中調(diào)度供應(yīng)，為成都市重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目提供綜合用能服務(wù)和優(yōu)價供電。

具體來講，對“東進”“南拓”等重點區(qū)域、重點園區(qū)開展配售電試點，高起點高標準地推進區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對落戶該片區(qū)的企業(yè)提供個性化綜合用能服務(wù)；對新建電鍋爐和改造燃煤(燃油、燃氣)鍋爐等電能替代項目精準服務(wù)，執(zhí)行0.105元/千瓦時(含線損)的單一制輸配電價，到戶電價由上網(wǎng)電價和輸配電價兩部分組成。同時，鼓勵綜合能源公司直接與年用電量100萬千瓦時以上的用戶簽訂優(yōu)價購售電合同，讓更多實體經(jīng)濟享受到售電側(cè)改革試點的成果。

 

3、放寬成都市直購電交易

《實施細則》提出，成都市將積極爭取省上進一步放寬市直購電交易、富余電量政策范圍，實施重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目直購電交易差異化的精準扶持，鼓勵和指導更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)通過多種方式參與直購電交易，降低用電成本。

成都市將積極爭取省上支持，爭取進一步放寬成都市直購電交易、富余電量政策范圍，對大工業(yè)用戶不再設(shè)置用電量準入門檻，鼓勵本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、更多的企業(yè)通過聯(lián)合、打捆等多種方式參與直購電交易，新增電量即可享受富余電量政策，給予用電企業(yè)更多選擇，盡可能降低用電成本。

 

4、輸配電價政策優(yōu)惠

《實施細則》指出，成都市將嚴格執(zhí)行四川電網(wǎng)2017年-2019年監(jiān)管周期分電壓等級輸配電價的具體標準。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價和政府性基金及附加組成。

對參與電力市場交易的用戶，根據(jù)電壓等級不同，大工業(yè)用電輸配電價每千瓦時從0.1090元到0.1998元不等，一般工商業(yè)及其他用電輸配電價每千瓦時從0.3967元到0.4453元不等。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價和政府性基金及附加組成。

同時，參與電力市場交易的電能替代項目，將執(zhí)行更加優(yōu)惠的輸配電價政策。為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進綠色經(jīng)濟發(fā)展，對2017年1月1日以后新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃氣鍋爐等電能替代項目按單一制輸配電價0.105元/千瓦時執(zhí)行，以上電能替代項目參與市場化交易的電量，到戶電價由上網(wǎng)電價和輸配電價兩部分組成。

 

5、強力推進電能替代

《實施細則》提出，對2017年1月1日以后，新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃氣鍋爐等電能替代項目按單一制輸配電價0.105元/千瓦時（含線損）執(zhí)行。

在強力推進電能替代方面，成都市將進一步促進“以電代煤”，推動燃煤鍋爐等電能替代項目清潔能源改造。按照2017年成都市全域燃煤鍋爐“清零”的重大工作部署，積極推動全市范圍內(nèi)現(xiàn)有在用燃煤鍋爐484臺全面實施“以電代煤”，可實現(xiàn)電能替代約20億千瓦時/年，可降低電費約6億元。此外，成都市還將進一步促進以電代氣，推動生活餐飲領(lǐng)域消費能源改造。

 

6、“同網(wǎng)同價”將實現(xiàn)

《實施細則》提出，未參與電力市場的用戶，仍執(zhí)行政府規(guī)定的目錄銷售電價。為盡可能降低企業(yè)用電成本，自2017年7月1日起，四川電網(wǎng)大工業(yè)用電目錄電價降低1.2分/千瓦時，一般工商業(yè)及其他用電目錄電價降低1.87分/千瓦時。

四川電網(wǎng)將實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”，12個原地方電網(wǎng)公司由四川省電力公司全資子公司改為分公司，從2017年7月1日起，其目錄銷售電價降至四川電網(wǎng)直供區(qū)水平，大工業(yè)電價疊加降低2.13分/千瓦時，一般工商業(yè)及其他電價降低1.87分/千瓦時，“兩張網(wǎng)”的矛盾和問題得到妥善解決。據(jù)測算，并價后成都市原地方電網(wǎng)和四川電網(wǎng)直供區(qū)大工業(yè)用戶、一般工商業(yè)用戶一年將減少電費支出4.89億元。

 

二、用氣：實施天然氣供給精準支持 

價格企業(yè)用氣價

 

1、實施天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供

《實施細則》提出，支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供，由企業(yè)向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請，對具備實施條件的，市經(jīng)信委會商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位安排直供，降低企業(yè)用氣價格。

 

2、制度具體氣價優(yōu)惠方案

《實施意見》明確，對年用氣量100萬立方米以上，且納入成都市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)用戶，支持城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)制訂具體氣價優(yōu)惠方案，采取減免燃氣工程安裝費、季節(jié)差價或階梯價格等方式實施優(yōu)惠。

按照《實施細則》的要求，市經(jīng)信委將會同有關(guān)部門，指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)制訂具體氣價優(yōu)惠方案，對年用氣量100萬立方米以上，納入市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的天然氣用戶，根據(jù)用氣量大小，通過減免燃氣工程安裝費、季節(jié)差價或階梯價格等方式優(yōu)惠，降低企業(yè)用氣價格。

 

3、縮短預(yù)付費和結(jié)算周期

《實施意見》明確，市經(jīng)信委定期會商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位，支持縮短企業(yè)天然氣預(yù)付款和結(jié)算周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。

 

4、改善天然氣配氣價格監(jiān)管方式

《實施意見》明確，發(fā)展改革部門依法實施城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格定價成本監(jiān)審，科學核定配氣價格，形成的降價空間全部用于降低非居民配氣價格，特別是工業(yè)配氣價格。

 

5、建立價格浮動機制

《實施意見》明確，鼓勵支持上游供氣企業(yè)與下游燃氣經(jīng)營企業(yè)通過談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準門站價格浮動機制。 

2016年12月1日至2017年3月26日用氣高峰期間，成都市上游供氣企業(yè)已對非居民用氣門站價格上浮了10%。因此，在天然氣銷售淡季，成都將持續(xù)協(xié)調(diào)、支持上游供氣單位與下游燃氣經(jīng)營企業(yè)通過談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準門站價格向下浮動機制，達到上浮和下浮的對等。

 

6、建設(shè)天然氣分布式能源項目

《實施意見》明確，鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項目，放開天然氣分布式能源發(fā)電余電上網(wǎng)電價。

“在《實施細則》中，對我市有序發(fā)展分布式能源進行了明確。”據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負責人介紹，我市鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項目，通過冷熱電三聯(lián)供的能源供應(yīng)方式，改變企業(yè)從傳統(tǒng)各自單一供能方式為園區(qū)統(tǒng)一集中供能方式，減輕能源負荷中心的能源供應(yīng)壓力。同時，支持第三方能源服務(wù)公司參與承接天然氣分布式能源項目的投資建設(shè)和運營，減少企業(yè)在能源供應(yīng)保障上的管理成本。

 

來源：成都市經(jīng)濟和信息化委員會